Информация о лучших практиках, внедренных на территории муниципального образования Мурманской области по итогам 2021 года

Наименование лучшей практики по содействию развитию конкуренции в муниципальном образовании Мурманской области

1.    Оказание имущественной поддержки представителям малого и среднего предпринимательства, осуществляющим свою деятельность на территории муниципального округа город Оленегорск с подведомственной территорией Мурманской области

Краткое описание успешной практики

В целях поддержки и развития реального сектора экономики, создания благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства, стимулирующих развитие  конкуренции и вовлечение различных слоев населения в самозанятость и предпринимательство, в муниципальном округе реализуется муниципальная программа «Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата в муниципальном округе город Оленегорск с подведомственной территорией Мурманской области», утвержденная постановлением Администрации города Оленегорска от 12.10.2015 № 450.

В рамках муниципальной программы, помимо финансовой и информационной, субъектам малого и среднего предпринимательства (далее – СМиСП) оказывается имущественная поддержка, посредством передачи муниципального имущества, включенного в перечень муниципального имущества, предназначенного для оказания имущественной поддержки СМиСП (далее – перечень).

Оказание имущественной поддержки в форме муниципальных преференций осуществляется в виде заключения договора аренды без проведения конкурсных процедур на право заключения соответствующего договора.

Предусмотрены льготные ставки арендной платы при заключении с СМиСП договоров аренды впервые в отношении имущества, включенного в Перечень

Ресурсы, привлеченные для ее реализации

Перечень муниципального имущества, предназначенный для оказания имущественной поддержки СМиСП, утвержденный постановлением Администрации города Оленегорска от 24.02.2009 № 63.

Положение о порядке оказания имущественной поддержки СМиСП и формировании перечня муниципального имущества, предназначенного для этих целей, утвержденное постановлением Администрации города Оленегорска от 25.01.2018 № 46

Описание результата

1.    Оживление предпринимательского климата в муниципальном округе.

2.    Увеличение количества малых и средних предприятий.

3.    Увеличение налоговых поступлений от деятельности СМиСП.

4.    Сокращение уровня безработицы путем создания новых рабочих мест.

5.    Обеспечение благоприятных условий для присутствия здоровой конкуренции на территории муниципального округа, как основного стимула повышения качества производимого товара/оказываемой услуги

Значение количественного (качественного) показателя результата:

По итогам 2021 года:

- заключен 1 договор аренды (имущественная поддержка в форме муниципальной преференции);

- 6 договоров аренды с льготной ставкой арендной платы (в соответствии с п.п. 6.6 Положения о порядке оказания имущественной поддержки СМиСП и формировании перечня муниципального имущества, предназначенного для этих целей)

Наименование лучшей практики по содействию развитию конкуренции в муниципальном образовании Мурманской области

2.    Разработка, утверждение и реализация плана мероприятий («дорожной карты») по содействию развитию конкуренции в муниципальном округе город Оленегорск с подведомственной территорией Мурманской области

Краткое описание успешной практики

В соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 28.07.2020 № 539-ПП «О формировании рейтинга органов местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области в части деятельности по содействию развитию конкуренции и обеспечению условий для благоприятного инвестиционного климата» распоряжением Администрации города Оленегорска от 11.12.2020 № 437-р утвержден план мероприятий («дорожная карта») по содействию развитию конкуренции в муниципальном округе город Оленегорск с подведомственной территорией Мурманской области до 2022 года (далее – План).

План прошел все этапы согласования со структурными подразделениями Администрации города Оленегорска, соответствует основным положениям распоряжения Правительства Российской Федерации от 17.04.2019 № 768-р «Об утверждении стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации», постановления Правительства Мурманской области от 28.07.2020 № 539-ПП «О формировании рейтинга органов местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области в части деятельности по содействию развитию конкуренции и обеспечению условий для благоприятного инвестиционного климата», постановления Губернатора Мурманской области от 27.06.2019 № 90-ПГ «О реализации стандарта развития конкуренции в Мурманской области».

В рамках проведения соответствующих мероприятий между Администрацией города Оленегорска и Комитетом по конкурентной политике Мурманской области 03 июня 2020 года заключено Соглашение о внедрении стандарта развития конкуренции в Мурманской области, целью которого является создание условий для развитие конкуренции между хозяйствующими субъектами в отраслях экономики, реализация результативных и эффективных мер по развитию конкуренции в интересах потребителей, а также непосредственная поддержка и защита субъектов малого и среднего предпринимательства.

В перечень товарных рынков в целях содействия развитию конкуренции на территории муниципального округа включено 14 рынков, а также документы стратегического планирования, включающие мероприятия, влияющие на состояние конкурентной среды на рынках товаров, работ, услуг муниципального округа.

Ресурсы, привлеченные для ее реализации

Обеспечение реализации мероприятий «дорожной карты» осуществляется без участия финансовых ресурсов в рамках действующих муниципальных программ, сроком реализации 2016-2024 годы

Описание результата

1.      Выявление потенциала развития экономики муниципального округа, особо уязвимых и слабых сторон существующего бизнеса посредством системного и скоординированного мониторинга реализации мероприятий «дорожной карты».

2.    Создание стимулов и содействие формированию условий для развития, поддержки и защиты субъектов малого и среднего предпринимательства и, как следствие, повышение уровня конкурентоспособности их продукции

Значение количественного (качественного) показателя результата:

По результатам реализации плана мероприятий по содействию конкуренции в 2021 году обеспечено достижение 15-ти значений целевых показателей из 20-ти, содержащихся в «дорожной карте».

Не достигнут показатель, характеризующий рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок. В связи с перераспределением полномочий на основании Закона Мурманской области от 02.10.2020 № 2549-01-ЗМО, полномочия по организации регулярных перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, с 01.06.2021регулярные перевозки осуществляются органами государственной власти Мурманской области.

В связи с отсутствием заключенных договоров (соглашений) с использованием денежных средств сертификата дополнительного образования между обучающимися и частными образовательными организациями в системе ПФДО в муниципальном округе, не достигнут показатель, характеризующий рынок услуг дополнительного образования детей.

В части развития конкурентоспособности товаров, работ, услуг субъектов малого и среднего предпринимательства, в связи со сложившейся санитарно-эпидемиологической обстановкой из-за распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), а также изменениями в налоговом законодательстве в части отмены ЕНВД, сократилось общее количество субъектов малого и среднего предпринимательства, произошел переход на применение налога на профессиональный доход (на самозанятость). Показатель не достигнут.

Положение с тем, что возможность проведения муниципальными заказчиками закупок крупного объема у субъектов малого и среднего предпринимательства ограничивается действующим законодательствам (закупки у СМиСП в объеме до 20 млн. рублей), отразилось на недостижении соответствующего показателя.

Ввиду отказа потенциального инвестора продолжать сотрудничество в части планируемого к заключению концессионного соглашения на реконструкцию здания городской общественной бани (отсутствие каких-либо контактов и обратной связи), не выполнен показатель в части реализации системного мероприятия по содействию развитию практики применения механизмов государственно-частного и муниципально-частного партнерства, практики заключения концессионных соглашений

Наименование лучшей практики по содействию развитию конкуренции в муниципальном образовании Мурманской области

3.     Конкурс на предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в сфере социального предпринимательства

Краткое описание успешной практики

Социальное предпринимательство – это бизнес, который направлен на достижение общественно важных целей и способствует решению социальных проблем граждан и общества. В муниципальном округе город Оленегорск с подведомственной территорией Мурманской области социально-ориентированному бизнесу оказывается дополнительная финансовая поддержка в форме субсидий.

Конкурс на предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в сфере социального предпринимательства (далее – Конкурс) проводится в соответствии с Порядком предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в сфере социального предпринимательства, утвержденного постановлением Администрации города Оленегорска от 02.09.2020 № 661 (с изменениями и дополнениями).

Финансовая поддержка оказывается в качестве возмещения части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере социального предпринимательства, носит целевой характер; данные средства не могут быть использованы на другие цели.

Участником Конкурса может стать соответствующий определенным критериям конкурсного отбора СМиСП, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, соответствующий требованиям статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», признанный социальным предприятием, сведения о котором внесены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

Субсидия предоставляется в текущем финансовом году на возмещение части затрат за текущий и предыдущий финансовые годы, осуществленных безналичным способом с расчетного счета СМиСП, на:

- приобретение оборудования, основных средств в целях создания или развития, модернизации производства;

- приобретение медицинской техники, протезно-ортопедических изделий, а также технических средств, включая автомототранспорт, материалы, которые могут быть использованы исключительно для профилактики инвалидности или реабилитации инвалидов;

- приобретение мебели, инвентаря;

- приобретение сырья и вспомогательных материалов для производства товаров, выполнения работ и оказания услуг;

- оплату услуг связи, коммунальных услуг, включая аренду помещений.

Получателю субсидии необходимо обеспечить софинансирование расходов в размере не менее 15% от суммы получаемой субсидии. Максимальный размер субсидии не превышает 1,5 млн. рублей на одного получателя.

Ресурсы, привлеченные для ее реализации

Финансовое обеспечение реализации Конкурса проводится в рамках подпрограммы 1 «Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном округе город Оленегорск с подведомственной территорией Мурманской области» муниципальной программы «Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата в муниципальном округе город Оленегорск с подведомственной территорией Мурманской области», утвержденной постановлением Администрации города Оленегорска от 12.10.2015 № 450.

В 2020 году на реализацию соответствующего мероприятия финансовой поддержки СМиСП было выделено 500,0 т.р., в том числе за счет средств:

- местного бюджета – 25,0 т.р.,

- областного бюджета – 475,0 т.р. (в рамках государственной программы Мурманской области «Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата» на 2014-2020 годы)

Описание результата

По итогам конкурсного отбора в 2020 году с 3-мя действующими индивидуальными предпринимателями заключено 3 соглашения на предоставление субсидии с общей суммой поддержки 500,0 т.р.

Согласно представленным документам, подтверждающим факт произведенных СМиСП расходов, произведено возмещение части соответствующих расходов, связанных с осуществлением деятельности в сфере социального предпринимательства

Значение количественного (качественного) показателя результата:

За 2018-2020 годы проведения Конкурса финансовую поддержку общим объемом 2 859 217,12 руб. получили 6 индивидуальных предпринимателей и 1 организация