Между жильцами многоквартирных домов постоянно идут споры. Автовладельцы, если во дворах нет специальных парковочных мест, стремятся поставить машину как можно ближе к дому, чтобы иметь возможность и наблюдать за своим автомобилем, и быстро добраться до него, когда возникает необходимость. Жильцы, не имеющие машин, либо живущие на нижних этажах домов, всячески противятся такой парковке, поскольку выхлопные газы от автомобилей, а также шум двигателей мешают их нормальной жизни.
Кроме того, неправильная парковка автомобилей мешает подъезду к домам машин экстренной помощи — скорой, пожарной инспекции, полиции и т.д. Ситуация усугубляется еще и тем, что большинство придомовых территорий не оснащено специальными парковочными местами, а если таковые и имеются, то их практически всегда, бывает недостаточно. Все это приводит к тому, что соседи начинают бороться друг с другом методами, зачастую весьма далекими от соблюдения закона.
Попробуем разобраться, какие правила все же существуют для размещения автомобилей во дворах, и о чем нужно знать как авто-владельцам, так и их соседям.
Фактически перечень нормативно-правовых актов, регулирующих парковку на придомовых территориях, действующих во всех регионах, сводится к следующему списку:
1. Правила дорожного движения, устанавливающие правила парковки (проезда) автомобилей во дворах домов, запрещающие:
- стоянку во дворах автомобилей с работающим двигателем. При этом, под стоянкой с работающим двигателем понимается остановка автомобиля без выключения двигателя более чем на 5 минут, если при этом не осуществляется посадка (высадка) пассажиров или погрузка (выгрузка) груза. Об этом правиле особенно следует помнить автомобилистам при прогревании двигателя в зимнее время года;
- стоянку грузовых автомобилей с разрешенной максимальной массой более 3,5 тонн вне специально отведенных мест;
- заграждение проезда во двор;
- парковку автомобилей ближе пяти метров от мусорных контейнеров;
- сквозной проезд через жилую зону и дворы;
- движение автомобилей по пешеходным дорожкам и тротуарам;
- стоянку машин во дворах там, где они препятствуют движению другого транспорта и пешеходов.
2. СанПиН 2.2.1/2.1.1.
1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», определяющие правила создания парковок на придомовой территории:
- расстояние от открытой автостоянки (вместимостью до 10 машин) до окон домов должно составлять не менее 10 м;
- для гаражей закрытого типа это расстояние может быть сокращено на 25% при отсутствии в гаражах открывающихся окон, а также въездов со стороны жилых домов;
- если дом выше 28 метров, должно быть не менее двух въездов на прилежащую автостоянку, а сама парковка должна располагаться не ближе 50 метров от жилого дома;
- на придомовой территории допускается размещение открытых парковок вместимостью до 50 машин; гаражей-стоянок и паркингов со стеновым ограждением вместимостью до 100 машин, если при этом на придомовой территории есть в наличии остальные элементы благоустройства.
3. Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденные приказом МЧС РФ от 18.06.2003 № 313. Они устанавливают, что дороги, проезды и подъезды к зданиям, сооружениям, открытым складам, наружным пожарным лестницам и водоисточникам, используемым для пожаротушения, должны быть всегда свободными для проезда пожарной техники, содержаться в исправном состоянии, а зимой быть очищенными от снега и льда. Обо всех причинах, препятствующих проезду пожарных машин, необходимо немедленно сообщать в подразделения пожарной охраны (п.23 ППБ 01-03). На нарушителей указанных требований можно подать жалобу в соответствующие инстанции, что повлечет применение определенных санкций (штраф, устранение нарушений и т.д.).
Выход из существующей конфликтной ситуации один — устройство официальных парковочных мест или открытых площадок на близлежащей территории жилого дома или домов.
Организация парковок на придомовой территории начинается с определения статуса земельного участка.
Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации города Оленегорска проведены работы по межеванию земельных участков по всем многоквартирным домам (данной информацией располагает Оленегорский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области).
Таким образом, определены границы земельных участков, условно разделяющие земли на придомовые территории, относящиеся к общему имуществу многоквартирного дома, и земли общего пользования.
В случае, если земельный участок относится к общему имуществу дома, организация парковочных мест или открытых парковок регламентируется Жилищным Кодексом Российской Федерации (ЖК РФ).
В соответствии с пунктом 4 статьи 36 ЖК РФ земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства, относится к общему имуществу дома, то есть, придомовая территория принадлежит всем собственникам помещений многоквартирного дома.
Решать, как распоряжаться данным земельным участком, собственники должны сообща. В соответствии со статьей 44 ЖК РФ вопросы использования земельного участка, такие как установка ограничителей дорожного движения (шлагбаумы, ограждения), организация парковочных мест, детских площадок, относятся к компетенции общего собрания собственников.
При этом для принятия решения, где и как организовать парковку транспортных средств, необходимо согласие 2/3 собственников помещений, в том числе нежилых, расположенных в жилом доме (если они есть). Решение собственников помещений оформляется протоколом общего собрания собственников дома в соответствии с Приказом Министерства Строительства и ЖКХ от 25.12.2015 № 937/пр.
Организация парковки на землях общего пользования возможна только в случае, если по данному участку проведены работы по межеванию земли под указанные цели.
