Экспертно-аналитическое мероприятие проведено в соответствии с планом работы Контрольно-счетной палаты города Оленегорска на 2022 год.
Объекты экспертно- аналитического мероприятия: Совет депутатов города Оленегорска, Администрация города Оленегорска, Управление экономики и финансов Администрации города Оленегорска (далее – УЭФ Администрации города Оленегорска).
Предмет экспертно-аналитического мероприятия: нормативно-правовая база, регулирующая бюджетные правоотношения на территории муниципального образования город Оленегорск.
Цель экспертно-аналитического мероприятия: анализ нормативно-правовой базы, ее соответствие федеральному и региональному законодательству. Исполнение бюджетного законодательства при разработке и утверждении Положения о бюджетном процессе муниципального образования.
Мероприятие проведено на основании Положения о бюджетном процессе, правовых актов Совета депутатов города Оленегорска, постановлений Администрации города Оленегорска, приказов УЭФ Администрации города Оленегорска регулирующих бюджетные отношения и информации размещенной на сайте Администрации города Оленегорска.
1. В результате экспертно-аналитического мероприятия установлено следующее.
1.1 Базовым документом, для организации бюджетного процесса на территории муниципального образования город Оленегорск, является «Положение о бюджетном процессе»[1].
Положение о бюджетном процессе регламентирует все этапы бюджетного процесса в муниципальном образовании, детализирует процесс разработки проекта бюджета, порядок его исполнения, подготовки и утверждения Отчета об исполнении бюджета.
1.2. В Положении о бюджетном процессе определены участники бюджетного процесса и их полномочия. Непосредственное составление проекта бюджета осуществляет финансовый орган.
1.3. В целях реализации отдельных положений бюджетного законодательства и Положения о бюджетном процессе, решениями Совета депутатов города Оленегорска, постановлениями Администрации города Оленегорска, приказами УЭФ Администрации города Оленегорска утверждены методики, порядки, правовые акты регулирующие бюджетные отношения.
1.4.В целях повышения эффективности исполнения и мониторинга качества управления средствами местного бюджета, приказом УЭФ Администрации города Оленегорска утверждено Положение об организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств местного бюджета[2], на основании которого УЭФ Администрации города Оленегорска проводится оценка качества финансового менеджмента на основании данных финансовой отчетности главных распорядителей бюджетных средств за 9 месяцев и год .
1.5.В рамках реализации задачи повышения открытости и прозрачности бюджетного процесса проведена работа по формированию и исполнению местного бюджета «Бюджет для граждан», который размещен на сайте Администрации города Оленегорска.
1.6. Анализ норм, закрепленных в Положении о бюджетном процессе показал, что данный нормативно-правовой акт содержит основные этапы бюджетного процесса в муниципальном образовании, что соответствует нормам части третьей Бюджетного кодекса РФ.
В период действия Положения о бюджетном процессе, в связи с изменениями бюджетного законодательства, в Положение о бюджетном процессе неоднократно вносились изменения.
Вместе с тем, следует отметить, что отдельные статьи Положения о бюджетном процессе не учитывают ряд изменений, внесенных в Бюджетный кодекс РФ и требуют доработки
1.7. По результатам экспертно-аналитического мероприятия утвержден Отчет и предложено :
- Направить информационное письмо в УЭФ Администрации города Оленегорска с предложением о принятии Положения о бюджетном процессе в новой редакции с учетом всех изменений.
- Отчет для сведения направить Главе города Оленегорска и в Совет депутатов города Оленегорска
Председатель Контрольно-счетной палаты
города Оленегорска И.М.Леонтьева
[1] Решение Совета депутатов города Оленегорска от 11.04.2008 № 01-30рс «Об утверждении Положения о бюджетном процессе»
[2] Постановление Администрации города Оленегорска от 27.10.2022 №58/04
