Информация о результатах контрольного мероприятия от 14.03.2022

В соответствии с планом работы Контрольно-счетной палаты города Оленегорска на 2022 год проведено контрольное мероприятие «Обустройство детских площадок в 2019-2021годах» муниципальной программы «Обеспечение эффективного функционирования городского хозяйства муниципального округа город Оленегорск с подведомственной территорией Мурманской области».
Объект контрольного мероприятия: Муниципальное казенное учреждение «Управление городского хозяйства муниципального округа город Оленегорск с подведомственной территорией Мурманской области (далее – МКУ «УГХ» г. Оленегорска, Учреждение).
Проверяемый период: 2019-2021 годы.
1.Общие сведения
МКУ «УГХ» г. Оленегорска действует на основании Устава, утвержденного постановлением Администрации города Оленегорска от 19.04.2012 № 170.
МКУ «УГХ» г. Оленегорска является некоммерческой организацией, казенным учреждением, созданным муниципальным образованием для оказания муниципальных услуг, выполнения работ и осуществления муниципальных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в области жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства, градостроительства, транспортного обслуживания населения, в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды.
В соответствии с пунктом 2.2. Устава МКУ «УГХ» г. Оленегорска, одним из предметов деятельности Учреждения является организация благоустройства территории городского округа.
2. Использование бюджетных средств, выделенных на реализацию подпрограммы «Обустройство детских площадок» в 2019-2021 годах.
2.1. Постановлением Администрации города Оленегорска от 12.10.2015 №451 утверждена муниципальная программа «Обеспечение эффективного функционирования городского хозяйства муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией».
Согласно данным паспорта Программы ответственным исполнителем (координатором) Программы является КУМИ Администрации города Оленегорска.
Программа включает в себя восемь подпрограмм, в том числе «Обустройство детских площадок», участником которой является МКУ «УГХ» г.Оленегорска.
Задачей подпрограммы является обеспечение городских территорий объектами детской игровой и спортивной инфраструктуры.
2.2. В проверяемом периоде МКУ «УГХ» г.Оленегорска осуществлялись мероприятия по обеспечению городских территорий объектами детской игровой и спортивной инфраструктуры.
Объем средств, охваченных при проведении контрольного мероприятия составил 6 367,20 тыс.рублей, в том числе:  2019 год -1 094,60 тыс.рублей, 2020 год- 1 400,00 тыс. рублей, 2021 год - 3 872,60 тыс. рублей. Финансирование мероприятий осуществлялось за счет средств местного бюджета.
2.3 МКУ «УГХ» г.Оленегорска на проведение работ по организации, установке и содержанию детских игровых площадок были заключены следующие контракты (договоры):
2.3.1.В 2019 году заключено 5 контрактов на сумму 1094,6 тыс. рублей:
    установка малых архитектурных форм на детских площадках Молодежный 3, Космонавтов 12;
     устройство бетонного фундамента (плиты) под детскую площадку в сквере «Молодежный» ;
     вертикальная планировка площадей в сквере «Молодежный» ;
    устройство основания под спортивную площадку в районе ул.Пионерская д.14 ;
     демонтаж малых архитектурных форм на детской площадке в районе ул.Мира д.30-38, с монтажом малых архитектурных форм в районе ул. Горняков д.3,5 .
2.3.2. В 2020 году заключено 4 договора на сумму 1400,0 тыс. рублей:
     закупка и поставка запасных частей для ремонта оборудования на детских площадках;
    подготовка оснований для спортивных площадок: в городе Оленегорске ул.Ветеранов. д.11; ул. Бардина д.31-33; ул. Советская д.14-16; в н.п.Высокий ул. Дальняя д. 63;
2.3.3. В 2021 году 6 контрактов (договоров) на сумму 3872,6 тыс. рублей:
    подготовка оснований для детских площадок: в г. Оленегорске городском парке «Горняк» (район Ленинградского проспекта), в н.п. Высокий ул. Дальняя в районе д.58,59, ул.Кольцевая в районе школы № 13 ;
    устройство водостока входной зоны на детскую площадку «Поляна Сказок», устройство водостока с детской площадки по ул. Бардина, д. 31-33 .
2.3.4.Муниципальные контракты (договоры) заключались в пределах бюджетных ассигнований, в соответствии с техническими заданиями и локальными сметами.
2.3.5. Муниципальные контракты заключались по результатам проведенных электронных аукционов на основании протоколов подведения итогов электронного аукциона;
2.3.6. Обоснование начальной максимальной цены контракта осуществлялось с соблюдением требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ  (далее -Закон о контрактной системе).

2.3.7. За нарушение сроков исполнения обязательств по контрактам, в 2021 году подрядчикам предъявлялись требования об уплате неустоек ( штрафов, пеней).
2.3.8. Оплата работ осуществлялась на основании Актов о приемке выполненных работ, что подтверждено платежными поручениями.
2.3.9 В  2019 году установлено:
    нарушение МКУ «УГХ» г. Оленегорска сроков оплаты  по контракту. При нарушении сроков оплаты по контракту, на основании части 5 статьи 34 Закона о контрактной системе, заказчик несет ответственность. У подрядчика есть право требовать выплаты неустоек (штрафов, пеней), если заказчик не соблюдает условия контракта, что  может привести к неэффективному использованию бюджетных средств, в случае обращения подрядчика за взысканием указанных дополнительных денежных средств;
    нарушение подрядчиками обязательств, предусмотренных контрактами, в части сроков выполнения работ, что подтверждается актами о приемке выполненных работ (КС-2), справками стоимости выполненных работ (КС-3), однако в нарушение части 6 статьи 34 Закона о контрактной системе, МКУ «УГХ» г.Оленегорска не были предъявлены неустойки (штрафы, пени) за просрочку сроков выполненных работ.
3. Сведений об имуществе, отраженном в реестре муниципального имущества.
3.1.Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.08.2011 № 424 установлен «Порядок ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества».
Настоящий Порядок устанавливает правила ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества, в том числе правила внесения сведений об имуществе в реестры, общие требования к порядку предоставления информации из реестров, состав информации о муниципальном имуществе, принадлежащем на вещном праве или в силу закона органам местного самоуправления, муниципальным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям, иным лицам и подлежащем учету в реестрах.
3.2. Внесение в реестр сведений об объектах учета и записей об изменении сведений о них осуществляется на основе письменного заявления правообладателя недвижимого и (или) движимого имущества, сведения о котором подлежат включению в реестры муниципального имущества (пункт 6 Порядка ведения реестров муниципального имущества
3.3. В 2020-2021 годах МКУ «УГХ» г.Оленегорска передано в оперативное управление 4 (четыре) детских игровых площадки и малые архитектурные формы, что подтверждается ведомостью остатков основных средств, однако сведения в Реестре муниципального имущества, размещенного на официальном сайте органов местного самоуправления, отсутствуют.
Таким образом, не обеспечено формирование полной и достоверной информации о состоянии и движении муниципального имущества, закрепленного за Учреждением, в составе Реестра муниципального имущества города Оленегорска.
4. По результатам контрольного мероприятия утвержден Отчет о результатах контрольного мероприятия и  предложено (рекомендовано):
4.1.Направить в адрес МКУ «УГХ» г.Оленегорска информационное письмо об устранении нарушений (недостатков) выявленных в ходе проведения контрольного мероприятия.
4.2. Отчет о результатах контрольного мероприятия направить для сведения Главе города Оленегорска, в Совет депутатов города Оленегорска .


Председатель Контрольно-счетной
палаты города Оленегорска    И.М.Леонтьева