В соответствии с планом работы Контрольно-счетной палаты города Оленегорска на 2022 год проведено контрольное мероприятие «Формирование показателей муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и финансового обеспечения его выполнения в 2020-2021гг.» Комитетом по образованию Администрации муниципального округа город Оленегорск с подведомственной территорией Мурманской области, по подведомственным Учреждениям:
-Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение № 9 (далее- МАДОУ №9);
- Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение № 12 (далее- МБДОУ №12 ).
Объект контрольного мероприятия: Комитет по образованию Администрации муниципального округа город Оленегорск с подведомственной территорией Мурманской области (далее - Комитет по образованию Администрации города Оленегорска, Комитет).
Цель контрольного мероприятия: анализ выполнения требований бюджетного законодательства и муниципальных правовых актов по формированию муниципального задания, финансовому обеспечению выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ).
Проверяемый период: 2020-2021 годы.
Проверка проведена выборочным методом на основании представленных документов Комитетом по образованию Администрации города Оленегорска, Муниципальным учреждением образования «Централизованная бухгалтерия по обслуживанию учреждений образования» и сведений на официальном сайте для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях (bus.gov.ru.).
Объем средств, охваченных при проведении контрольного мероприятия составил 175 914,06 тыс.рублей, в том числе: в 2020 году -82 636,83 тыс.рублей, в 2021 году- 93 277,23 тыс. рублей.
Акт проверки доведен сведения руководителя Комитета для ознакомления и подписания. По фактам, изложенным в Акте проверки, Комитетом представлены возражения (пояснения), которые частично учтены при составлении Отчета.
По результатам контрольного мероприятия установлено следующее.
1.Комитет по образованию Администрации города Оленегорска является отраслевым (функциональным) органом (структурным подразделением) Администрации муниципального округа город Оленегорск с подведомственной территорией Мурманской области, осуществляющим полномочия по решению вопросов местного значения в сфере образования на территории муниципального округа город Оленегорск с подведомственной территорией Мурманской области.
Комитет осуществляет отдельные функции и полномочия учредителя (Администрации города Оленегорска) в отношении подведомственных муниципальных образовательных организаций и муниципальных учреждений, в том числе контроль за деятельностью учреждений в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.
2.В соответствии со статьей 69.2. Бюджетного кодекса РФ, Постановлением Администрации города Оленегорска от 24.09.2015 №404[1] утверждено «Положение о формировании муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных учреждений и финансовом обеспечении выполнения муниципального задания (далее- Положение о формировании муниципального задания).
3.Муниципальные задания МАОДУ №9 и МБДОУ №12 на 2020 и 2021 годы сформированы в соответствии с основными видами деятельности, предусмотренными Уставами Учреждений («Реализация основных общеобразовательных программ дошкольного образования» и «Присмотр и уход»).
В соответствии с Положением о формировании муниципального задания, муниципальные задания на 2020 и 2021 годы содержат:
- показатели, характеризующие качество и объем (содержание) оказываемых муниципальных услуг;
-допустимые (возможные) отклонения от установленных показателей качества и объема работы в размере 10 %;
-порядок контроля за исполнением муниципального задания, в том числе условия и порядок его досрочного прекращения, требования к отчетности о выполнении муниципального задания.
Муниципальные задания на 2020 и 2021 годы сформированы по установленной форме согласно приложению № 1 Положения о формировании муниципального задания.
Порядок и условия предоставления субсидий Учреждениям, в проверяемом периоде, регулировались Соглашениями, заключенными с Комитетом.
Изменение объемов субсидий, в течение срока действия Соглашений, регулировалось дополнительными Соглашениями.
Объем предоставленных субсидий на выполнение муниципального задания МАДОУ №9 и МБДОУ №12 подтверждается реестрами платежных документов.
4. Выявлены отдельные нарушения (недостатки):
4.1. Муниципальные задания МАДОУ № 9 и МБДОУ №12 на 2020 год утверждены Комитетом с нарушением срока (пункт 4 Положение формирования муниципального задания).
4.2. Комитетом не обеспечено размещение на сайте bus.gov.ru отдельных документов и информации МАДОУ № 9 в установленные сроки (Приказ Минфина России от 21.07.2011 №86-н[2]):
-муниципальное задание на 2021 год (первоначальная редакция) не размещено на официальном сайте;
-муниципальное задание на 2021 год (уточненная редакция) размещено с нарушением срока (превышение срока - 20 рабочих дней).
4.3. Не в полой мере выполнялась обязанность перечисления субсидий в размерах и в сроки, указанные в графиках перечисления субсидий (пункт 39 Положения о формировании муниципального задания, пункты 3.3 Соглашений (МАОДУ №9 и МБДОУ №12).
5.По результатам контрольного мероприятия утвержден Отчет о результатах контрольного мероприятия и предложено (рекомендовано):
5.1.Направить в Комитет по образованию Администрации города Оленегорска информационное письмо с предложениями:
5.1.1.Обратить внимание на сроки утверждения муниципального задания, перечисления субсидии, а так же на размещение на официальном сайте информации о своих подведомственных Учреждениях, которым доводятся муниципальные задания и предоставляются субсидии.
5.1.2. Рассмотреть вопрос о передаче, на основании принятого Комитетом правового акта, права учредителя по размещению на официальном сайте bus.gov.ru информации о подведомственных Комитету Учреждениях этим Учреждениям.
5.1.3.Отчет направить для сведения Главе города Оленегорска, в Совет депутатов города Оленегорска.
[1] Постановление Администрации города Оленегорска от 24.09.2015 №404«О порядке формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг(выполнение работ) в отношении муниципальных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания»
[2] Приказ Минфина России от 21.07.2011 № 86н «Об утверждении порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта»
