Бюджет

18 декабря 2018

Решение Совета депутатов города Оленегорска от 17.12.2018 № 01-29рс

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ города ОЛЕНЕГОРСКА
с подведомственной территорией Мурманской области шестого созыва

Р Е Ш Е Н И Е

от 17.12. 2018                                                                                                         № 01-29рс

О бюджете муниципального образования город Оленегорск
с подведомственной территорией на 2019 год
и плановый период 2020 и 2021 годов

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией, принятым решением Совета депутатов города Оленегорска с подведомственной территорией от 02.07.2010 № 01-44рс, Положением о бюджетном процессе, утвержденным решением Совета депутатов от 11.04.2008 № 01-30рс, с учетом результатов проведения публичных слушаний,
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

РЕШИЛ:
Статья 1. Основные характеристики бюджета муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов
1. Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией (далее - местный бюджет) на 2019 год:
прогнозируемый общий объем доходов местного бюджета в сумме 1 254 710 024,78 руб.;
общий объем расходов местного бюджета в сумме 1 304 710 024,78 руб.;
верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января 2020 года в сумме 563 650 000,02 руб., в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 0,00 руб.;
дефицит местного бюджета в сумме 50 000 000,00 руб.
2. Утвердить основные характеристики местного бюджета на 2020 год и 2021 год:
прогнозируемый общий объем доходов местного бюджета на 2020 год в сумме 1 170 447 998,91 руб., на 2021 год в сумме 1 178 874 019,90 руб.;
общий объем расходов местного бюджета на 2020 год в сумме 1 220 447 998,91 руб., в том числе условно утвержденные расходы в сумме 15 010 000,00 руб., на 2021 год в сумме 1 178 874 019,90 руб., в том числе условно утвержденные расходы в сумме 28 130 000,00 руб.;
верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января 2021 года в сумме 520 000 000,00 руб., в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 0,00 руб.;
верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января 2022 года в сумме 540 000 000,00 руб., в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 0,00 руб.;
дефицит местного бюджета на 2020 год в сумме 50 000 000,00 руб.,
дефицит местного бюджета на 2020 год в сумме 0,00 руб.

Статья 2. Главные администраторы доходов и главные администраторы источников финансирования дефицита местного бюджета
1. Утвердить перечень главных администраторов доходов местного бюджета, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов местного бюджета согласно Приложению № 10 к настоящему решению.
2. Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета согласно Приложению № 11 к настоящему решению.

Статья 3. Формирование доходов местного бюджета
Установить, что доходы местного бюджета формируются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах, законодательством Мурманской области по нормативам распределения на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов согласно Приложению № 12 к настоящему решению.

Статья 4. Особенности зачисления средств в погашение дебиторской задолженности прошлых лет
1. Установить, что в 2019 году и плановом периоде 2020 и 2021 годов средства, поступающие на лицевые счета муниципальных казенных учреждений в погашение дебиторской задолженности прошлых лет, в полном объеме зачисляются в доходы местного бюджета.
2. Средства, поступающие на лицевые счета муниципальных бюджетных и автономных учреждений в погашение дебиторской задолженности прошлых лет, числящейся в учете до момента изменения типа учреждения, в полном объеме зачисляются в доходы местного бюджета.

Статья 5. Особенности использования средств, получаемых муниципальными учреждениями
Остатки средств муниципальных бюджетных и автономных учреждений на счете Управления Федерального казначейства по Мурманской области, открытом в учреждении Центрального банка Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, перечисляются Управлением Федерального казначейства по Мурманской области в 2019 году в местный бюджет, а также возвращаются на указанный счет в порядке, установленном Управлением экономики и финансов Администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области, и в соответствии с соглашением о перечислении остатков средств муниципальных учреждений, заключенным между Управлением Федерального казначейства по Мурманской области и Администрацией города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области.

Статья 6. Поступление доходов в местный бюджет
Учесть объем поступлений доходов местного бюджета на 2019 год согласно Приложению № 1.1 к настоящему решению, на плановый период 2020 и 2021 годов согласно Приложению № 1.2 к настоящему решению.

Статья 7. Бюджетные ассигнования местного бюджета
1. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2019 год в сумме 21 173 429,28 руб., на 2020 год в сумме 21 174 129,28 руб., на 2021 год в сумме 21 174 129,28 руб.
2. Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного статьей 1 настоящего решения, объем бюджетных ассигнований, направляемых на реализацию муниципальных программ на 2019 год в сумме 1 228 264 918,80 руб., на 2020 год в сумме 1 130 068 871,90 руб., на 2021 год в сумме 1 076 047 476,86 руб.


3. Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного статьей 1 настоящего решения:
распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам, классификации расходов местного бюджета на 2019 год согласно Приложению № 2.1 к настоящему решению, на плановый период 2020 и 2021 годов согласно Приложению № 2.2 к настоящему решению;
распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов местного бюджета на 2019 год согласно Приложению № 3.1 к настоящему решению, на плановый период 2020 и 2021 годов согласно Приложению № 3.2 к настоящему решению;
распределение бюджетных ассигнований, источником финансирования которых являются межбюджетные трансферты, по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов местного бюджета на 2019 год согласно Приложению № 4.1 к настоящему решению, на плановый период 2020 и 2021 годов согласно Приложению № 4.2 к настоящему решению;
ведомственную структуру расходов местного бюджета по главным распорядителям средств местного бюджета, разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов местного бюджета на 2019 год согласно Приложению № 5.1 к настоящему решению, на плановый период 2020 и 2021 годов согласно Приложению № 5.2 к настоящему решению;
распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов местного бюджета на 2019 год согласно Приложению № 6.1 к настоящему решению, на плановый период 2020 и 2021 годов согласно Приложению № 6.2 к настоящему решению.
4. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются в соответствии с настоящим решением, в случаях согласно Приложению № 13.
Порядки предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, предусмотренных настоящим решением, устанавливаются постановлениями Администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области.

Статья 8. Особенности исполнения местного бюджета
1. Установить в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации следующие основания для внесения изменений в показатели сводной бюджетной росписи местного бюджета в соответствии с решениями руководителя финансового органа, связанные с резервированием средств в составе утвержденных бюджетных ассигнований:
распределение средств Резервного фонда Администрации города Оленегорска с подведомственной территорией, предусмотренных по подразделу «Резервные фонды» раздела «Общегосударственные вопросы» классификации расходов местного бюджета в 2019 году в сумме 1 000 000,00 руб., в 2020 году в сумме 1 000 000,00 руб., в 2021 году в сумме 1 000 000,00 руб.;

распределение средств, предусмотренных по подразделу «Другие общегосударственные вопросы» раздела «Общегосударственные вопросы» классификации расходов местного бюджета, зарезервированных на реализацию постановления Администрации города Оленегорска от 30.12.2013 № 535 «Об утверждении Положения о порядке и размере выплаты единовременного поощрения за многолетнюю безупречную муниципальную службу муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы в Администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области», распоряжения Совета депутатов города Оленегорска от 31.01.2014№ 1-р «Об утверждении Положения о порядке и размере выплаты единовременного поощрения за многолетнюю безупречную муниципальную службу муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы в Совете депутатов города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области», в 2019 году в сумме 2 000 000,00 руб., в 2020 году в сумме 1 000 000,00 руб., в 2021 году в сумме 1 000 000,00 руб.
2. Установить в соответствии с пунктом 8 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации дополнительные основания для внесения изменений в показатели сводной бюджетной росписи местного бюджета без внесения изменений в настоящее решение в соответствии с решениями руководителя финансового органа:
уточнение объемов бюджетных ассигнований в случае получения уведомления о предоставлении субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, и безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц сверх объемов, утвержденных настоящим решением, а также в случае сокращения (возврата при отсутствии потребности) указанных межбюджетных трансфертов;
остатки межбюджетных трансфертов на 1 января 2019 года, полученные из областного бюджета, имеющие целевое назначение, при наличии потребности и в соответствии с решением главного администратора бюджетных средств, которому предоставлено право исполнения части областного бюджета по предоставлению межбюджетных трансфертов, направляются на увеличение расходов соответственно целям их предоставления;
получение кредитов от кредитных организаций и от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в валюте Российской Федерации, сверх объема, утвержденного настоящим решением;
перераспределение по решению Администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию муниципальных программ, по мероприятиям программы и в пределах общей суммы, по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета, утвержденной настоящим решением;
перераспределение бюджетных ассигнований, связанное с изменением бюджетной классификации Российской Федерации, уточнением кодов бюджетной классификации, уточнением применения кодов бюджетной классификации;
перераспределение бюджетных ассигнований между группами, подгруппами вида расходов классификации расходов бюджетов, в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств местного бюджета по соответствующему разделу, подразделу и целевой статье (муниципальной программе и непрограммном направлении деятельности) расходов классификации расходов бюджетов;
перераспределение бюджетных ассигнований в рамках непрограммной деятельности органов местного самоуправления в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств местного бюджета;
перераспределение бюджетных ассигнований в пределах, предусмотренных главным распорядителям средств местного бюджета на предоставление муниципальным бюджетным и муниципальным автономным учреждениям субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и субсидий на иные цели, между разделами, подразделами, целевыми статьями (муниципальными программами и непрограммными направлениями деятельности), группами (группами и подгруппами) видов расходов классификации расходов бюджетов;
перераспределение бюджетных ассигнований между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов для уплаты налогов, сборов, пеней и штрафов, на выплату гражданам пособий, компенсаций и иных социальных выплат, не отнесенных к публичным нормативным обязательствам;
перераспределение бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств местного бюджета, разделами, подразделами, целевыми статьями (муниципальными программами и непрограммными направлениями деятельности), группами (группами и подгруппами) видов расходов классификации расходов бюджетов в целях реализации указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012  № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»;
бюджетные ассигнования Дорожного фонда муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией, не использованные в отчетном финансовом году, могут направляться в текущем финансовом году на увеличение бюджетных ассигнований дорожного фонда муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией в соответствии со статьей 96 и пунктом 5 статьи 179.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Установить, что в 2019 году уменьшение общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных в установленном порядке главному распорядителю средств местного бюджета на уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, для направления их на иные цели без внесения изменений в настоящий Закон, за исключением бюджетных ассигнований, источником финансового обеспечения которых являются целевые средства областного бюджета, и бюджетных ассигнований для исполнения требований по исполнительным документам (исполнительному листу, судебному приказу), не допускается.

Статья 9. Особенности исполнения в 2019 году местного бюджета главными распорядителями средств местного бюджета и муниципальными казенными учреждениями
1. Безнадежная к взысканию дебиторская задолженность муниципальных казенных учреждений подлежит списанию в порядке, установленном постановлением Администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области.
2. В целях обеспечения эффективного использования бюджетных средств установить, что главные распорядители средств местного бюджета осуществляют погашение просроченной кредиторской задолженности, образовавшейся по состоянию на 1 января 2019 года, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в ведомственной структуре расходов местного бюджета на 2019 год, при условии недопущения образования кредиторской задолженности по бюджетным обязательствам 2019 года.

Статья 10. Объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов
Установить объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в 2019 году в сумме 738 741 922,61 руб., в 2020 году в сумме 646 295 964,45 руб., в 2021 году в сумме 638 788 011,76 руб.



Статья 11. Дорожный фонд муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией
Установить объем бюджетных ассигнований Дорожного фонда муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией на 2019 год в размере 31 600 000,00 руб., на 2020 год в размере 18 712 980,23 руб., на 2021 год в размере 22 675 581,23 руб.

Статья 12. Резервный фонд Администрации города Оленегорска с подведомственной территорией
Установить объем Резервного фонда Администрации города Оленегорска с подведомственной территорией на 2019 год в размере 1 000 000,00 руб., на 2020 год в размере 1 000 000,00 руб., на 2021 год в размере 1 000 000,00 руб.

Статья 13. Муниципальные внутренние заимствования
1. Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией на 2019 год согласно Приложению № 8.1 к настоящему решению, на плановый период 2020 и 2021 годов согласно Приложению № 8.2 к настоящему решению.
2. Утвердить Программу муниципальных гарантий муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией в валюте Российской Федерации на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно Приложению № 9 к настоящему решению.

Статья 14. Предельный объем муниципального долга и предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга
1. Установить предельный объем муниципального долга на 2019 год в сумме 964 280 000,02 руб., в том числе предельный объем долга по муниципальным гарантиям в сумме 0,00 руб.
Установить предельный объем муниципального долга на 2020 год в сумме 520 000 000,00 руб., в том числе предельный объем долга по муниципальным гарантиям в сумме 0,00 руб.
Установить предельный объем муниципального долга на 2021 год в сумме 540 000 000,00 руб., в том числе предельный объем долга по муниципальным гарантиям в сумме 0,00 руб.
2. Установить предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга на 2019 год в сумме 7 672 118,87 руб., на 2020 год в сумме 6 189 618,87 руб., на 2021 год в сумме 2 069 618,87 руб.

Статья 15. Предоставление бюджетных кредитов
Установить, что бюджетные кредиты юридическим лицам из местного бюджета в 2019 году и плановом периоде 2020 и 2021 годов не предоставляются.

Статья 16. Источники финансирования дефицита местного бюджета
Утвердить источники финансирования дефицита бюджета, включая перечень статей источников финансирования дефицита местного бюджета на 2019 год согласно Приложению № 7.1 к настоящему решению, на плановый период 2020 и 2021 годов согласно Приложению № 7.2 к настоящему решению.

Статья 17. Нормативные и иные правовые акты органов местного самоуправления
Установить, что нормативные и иные правовые акты органов местного самоуправления муниципального образования, влекущие дополнительные расходы за счет средств местного бюджета на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов, а также сокращающие его доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в местный бюджет и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям местного бюджета на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов, а также после внесения соответствующих изменений в настоящее решение. В случае если реализация правового акта частично (не в полной мере) обеспечена источниками финансирования в местном бюджете, такой правовой акт реализуется и применяется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в местном бюджете на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов.

Статья 18. Заключительные положения
Опубликовать настоящее решение в газете «Заполярная руда».


Глава города Оленегорска
с подведомственной территорией                                                      О.Г. Самарский


Председатель Совета депутатов
города Оленегорска с подведомственной
территорией                                                                                            А.М. Ляпко