Постановление Администрации города Оленегорска от 21.12.2018 № 853

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ОЛЕНЕГОРСКА
с подведомственной территорией Мурманской области

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от    21.12.2018         №    853
г.Оленегорск

О внесении изменений в постановление Администрации города Оленегорска от 24.02.2014 № 57 «О межведомственной комиссии по налоговой и социальной политике»

В целях консолидации бюджетных средств, решения вопросов занятости населения, мониторинга ситуации на рынке труда муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией, принятым решением Совета депутатов города Оленегорска с подведомственной территорией от 02.07.2010 № 01-44рс, п о с т а н о в л я ю:
1. Внести в постановление Администрации города Оленегорска                            от 24.02.2014 № 57 «О межведомственной комиссии по налоговой и социальной политике» (в редакции постановления Администрации города Оленегорска от 22.10.2015 № 471) (далее – Постановление) изменение, заменив слова «реализации Плана мероприятий по повышению поступлений налоговых и неналоговых доходов, сокращению недоимки по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики бюджета муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией на 2014-2016 годы, утвержденного распоряжением Администрации города Оленегорска от 13.12.2013 № 731-р»  словами «консолидации бюджетных средств, сокращения задолженности по налогам и другим обязательным платежам, своевременного выявления негативных факторов и принятия мер по результатам мониторинга финансово-экономического состояния предприятий и организаций, ситуации на рынке труда, а также с выплатой заработной платы работникам, занятым в экономике муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией».
2. Внести в Положение о межведомственной комиссии по налоговой и социальной политике, утвержденное Постановлением, изменения, изложив его в прилагаемой новой редакции.
3. Опубликовать настоящее постановление в газете «Заполярная руда».

Глава города Оленегорска
с подведомственной территорией                                                О.Г.Самарский
                  Приложение
                                                    к постановлению Администрации
                                                                     города Оленегорска от 21.12.2018 № 853


                       «УТВЕРЖДЕНО  
                                                                    постановлением Администрации
                                                             города Оленегорска от 24.02.2014 № 57

Положение о межведомственной комиссии по налоговой
и социальной политике

I. Общие положения

1.1. Межведомственная комиссия по налоговой и социальной политике при Администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области (далее - Комиссия) создается постановлением Администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области (далее – Администрация города Оленегорска) в целях консолидации бюджетных средств, сокращения задолженности по налогам и другим обязательным платежам, своевременного выявления негативных факторов и принятия мер по результатам мониторинга финансово-экономического состояния предприятий и организаций, ситуации на рынке труда, а также с выплатой заработной платы работникам, занятым в экономике муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией.
1.2. В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, правовыми актами Губернатора Мурманской области, законами Мурманской области, постановлениями Правительства Мурманской области, решениями Совета депутатов города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области, постановлениями и распоряжениями Администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области, Уставом муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией, а также настоящим Положением.
1.3. Комиссия формируется из представителей Администрации города Оленегорска, межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Мурманской области, отдела судебных приставов города Оленегорска, Государственного учреждения «Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Оленегорске Мурманской области», Государственной инспекции труда в Мурманской области, отдела сводных статистических работ Мурманскстата в городе Оленегорске, Совета депутатов города Оленегорска, других организаций по согласованию.
1.4. Состав Комиссии утверждается распоряжением Администрации города Оленегорска с подведомственной территорией.
II. Задачи Комиссии

2.1. Задачами Комиссии являются:
а) Контроль за своевременностью и полнотой расчетов по налогам, сборам и другим обязательным платежам, зачисляемым в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.
б) Системный анализ расчетов юридических и физических лиц по налогам, сборам и другим обязательным платежам, выявление причин неплатежей и принимаемых руководством и собственниками (учредителями) организаций и индивидуальными предпринимателями мер по снижению задолженности.
в) Обеспечение соблюдения предусмотренного трудовым законодательством запрета на ограничение трудовых прав и свобод граждан в зависимости от возраста.
г) Реализация мер, направленных на сохранение и развитие занятости граждан предпенсионного возраста.
д) Выявление причин задержек выплаты заработной платы работодателями.
е) Контроль за ходом погашения работодателями просроченной задолженности по выплате заработной платы.
ж) Содействие легализации фактически выплачиваемой заработной платы в размерах не менее минимального размера оплаты труда.
з) Разработка и внедрение эффективных методов воздействия на работодателей, имеющих задолженность по выплате заработной платы, а также скрывающих фактический размер выплачиваемой заработной платы.
и) Анализ результатов финансово-хозяйственной деятельности и рентабельности организаций, зарегистрированных и осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией Мурманской области.
к) Анализ причин убыточности деятельности организаций и мер, принимаемых их руководством и собственниками (учредителями) по улучшению финансово-экономического положения и повышению эффективности деятельности.

III. Функции Комиссии

3.1. Основными функциями Комиссии являются:
а) Пополнение доходной части бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, обеспечение полного и своевременного взыскания налогов, сборов и других обязательных платежей, снижения недоимки и задолженности.
б) Координация работы по соблюдение трудовых прав, сохранению и развитию занятости граждан, в том числе предпенсионного возраста.
в) Обеспечение соблюдения трудовых прав граждан на своевременную и в полном размере выплату заработной платы.
г) Предупреждение случаев выплаты работодателями "теневой" заработной платы, выявление работодателей (организаций, индивидуальных предпринимателей), применяющих нелегальные формы оплаты труда.
д) Предупреждение несостоятельности (банкротства) организаций и сокращения числа убыточных организаций.

IV. Права Комиссии

4.1. Для осуществления поставленных задач Комиссия имеет право:
а) В пределах своей компетенции запрашивать и получать в установленном порядке документы и необходимую информацию от территориальных управлений Федеральных органов государственной власти по Мурманской области, администраторов доходов местного бюджета, организаций всех форм собственности, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования.
б) Приглашать и заслушивать на заседаниях Комиссии:
- налогоплательщиков (представителей налогоплательщиков), осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования;
- представителей территориальных управлений Федеральных органов государственной власти по Мурманской области, осуществляющих государственный контроль и надзор за соблюдением налогового и бюджетного законодательства, и о принимаемых ими мерах по привлечению к ответственности (дисциплинарной, гражданско-правовой, административной, уголовной) нарушителей требований налогового и бюджетного законодательства;
- руководителей (учредителей) организаций, индивидуальных предпринимателей и иных физических лиц, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования, по вопросам соблюдения трудового законодательства, в части своевременной и в полном объеме выплаты заработной платы;
- представителей Государственной инспекции труда в Мурманской области, осуществляющих государственный контроль и надзор за соблюдением трудового законодательства, и о принимаемых ими мерах по привлечению к ответственности (дисциплинарной, гражданско-правовой, административной, уголовной) нарушителей требований трудового законодательства в части выплаты заработной платы;
- руководителей и (или) собственников (учредителей) убыточных организаций всех форм собственности, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования.
в) Направлять предложения и рекомендации территориальным управлениям Федеральных органов государственной власти по Мурманской области, осуществляющим государственный контроль и надзор за соблюдением налогового, бюджетного и трудового законодательства, по вопросам, входящим в их компетенцию.
г) Давать рекомендации руководителям и (или) собственникам (учредителям) убыточных организаций по возможности восстановления рентабельности.
д) Привлекать при необходимости специалистов территориальных управлений Федеральных государственной власти в Мурманской области, Администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области, организаций всех форм собственности, независимых экспертов для участия в подготовке решений Комиссии.
е) Рекомендовать Администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области принимать на основании решений Комиссии соответствующие правовые акты.
ж) Создавать из числа своих членов рабочие группы по основным направлениям деятельности Комиссии или по отдельным проблемам, требующим специального изучения. Рабочие группы осуществляют информационно-аналитическое обеспечение деятельности Комиссии в соответствии с принятым планом мероприятий.

V. Организация деятельности Комиссии

5.1. Для выполнения возложенных на нее задач Комиссия проводит заседания по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.
5.2. Решения Комиссии принимаются путем открытого голосования, простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Комиссии и оформляются протоколом. При равенстве голосов голос председательствующего на заседании Комиссии является решающим. Член Комиссии, не согласный с принятым решением, имеет право письменно изложить особое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания Комиссии.
Комиссия формируется в составе председателя, двух заместителей, секретариата и членов Комиссии.
5.3. Председатель Комиссии:
- руководит деятельностью Комиссии;
- утверждает план работы Комиссии;
- распределяет обязанности между членами Комиссии;
- утверждает дату проведения и повестку очередного заседания Комиссии;
- проводит заседания Комиссии и подписывает протокол;
- осуществляет другие полномочия, связанные с организацией работы Комиссии.
5.4. В случае отсутствия председателя его функции выполняют один из двух  заместителей председателя Комиссии в зависимости от направления рассматриваемых вопросов на заседании.
5.5. Секретариат Комиссии состоит из двух секретарей:
- представитель отдела формирования и исполнения бюджета в составе управления экономики и финансов Администрации города;
- представитель отдела экономического развития в составе управления экономики и финансов Администрации города.
Секретари Комиссии, участвуют в заседании Комиссии в зависимости от рассматриваемых вопросов по направлению деятельности.
5.6. Секретариат Комиссии:
- осуществляет организационные и информационно-аналитическое обеспечение работы Комиссии по соответствующим направлениям ее работы;
- ведет протоколы заседаний Комиссии.
5.7. Члены Комиссии принимают личное участие в работе Комиссии. В случае невозможности присутствия на заседании члена Комиссии он вправе изложить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменном виде или направить своего представителя для участия в заседании Комиссии.
5.8. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины от общего числа членов Комиссии, приглашенных для рассмотрения вопросов повестки дня, или лиц, их замещающих.
5.9. Материалы по работе Комиссии хранятся в УЭФ Администрации города Оленегорска.

__________________».